李卫欣然领命，即刻带着随从走马上任。

抵达云南后，眼前盐场的景象令他大为震惊，破破烂烂，到处是残垣断壁。

云南盐务积弊已久，官商勾结现象十分严重，私盐泛滥成灾，致使国库亏空极为严重。

比如管理盐务的官员，把本来进入国库的盐卖给私盐贩子，让他们加价卖出，这些官员收了私盐贩子一大笔贿赂，

盐场生产盐不少，却进入国家库房的却少之又少，各种关系网盘根错节。

然而，李卫并未被这棘手的局面所吓倒，他深入基层，展开细致入微的调查研究。

为了获取真实情况，他绕过层层官僚体系，亲自查账核实，很快便掌握了盐务腐败的确凿证据。

“奶奶个熊！真是吃了熊心豹子胆，这不是明抢吗？”眼前账面上的亏空令李卫愤怒不已，

他发现前两任官员竟拖欠盐业税收高达十一万两之巨。

想想看，官员把盐都私自卖给了盐贩子，国家税收流失。面对云南盐务的重重乱象，李卫深知，唯有进行彻底改革，方能从根本上解决问题。

他首先对旧有的盐课“交盘成例”进行改革，大力推行“余盐归公总算”制度。

所谓“余盐归公总算”，即将盐场生产、销售、税收全流程纳入监管范畴。

在过去，余盐常常沦为官员和盐商谋取私利的灰色地带，他们私自贩卖余盐，大肆中饱私囊。

李卫通过这一制度，将余盐统一收缴归公，规范了余盐的销售渠道，使其完全纳入国家财政体系。

与此同时，他严格清查盐账，全力追缴亏空课额，对隐瞒盐井、私煎私卖等行为予以严厉打击。

这一举措犹如一记重锤，彻底打破了云南盐务长期以来的利益格局。

通过“余盐归公总算”，朝廷不仅厘清了盐课，短短一年时间，便追缴回大量积欠，

李卫上任不到一年，不仅成功填补了云南盐务的亏额亏空，还为朝廷增加了可观的财政收入，使得云南盐政一举扭亏为盈，成效显着。

同年十二月，李卫又受命兼理铜厂，进一步扩大了自己的管辖范围，铜厂在他整对下，不久也转亏为盈。

由于李卫治理云南盐政和铜厂成绩斐然，雍正三年，他升任浙江巡抚。

在浙江任上，他对私盐贩运采取严厉打击态势，深入清查盐务积弊。为减轻灶丁负担，他上书请求将盐场灶丁人头税摊丁入亩，

这一举措不仅切实减轻了灶丁负担，还极大地促进了盐业发展，使得盐课收入大幅增加。

同时，李卫积极推动雍正帝的新政，大力清理积欠赋税。

对于那些与地方官吏勾结，妄图通过篡改税收数量等手段逃避赋税的豪门大户，他严惩不贷，使得赋税征收逐渐走上正轨。

每至汛期，钱塘江水泛滥成灾，每年都要修筑盐官海塘，李卫极为重视海塘修筑，几乎每年都奏请整治。

为解决资金问题，他多方自筹，还奏准勒令浙江籍贪官污吏捐资助修，从而减轻了百姓负担。

“盐官海塘”位于浙江省海宁市盐官镇南门外，是古代的海堤，也是中国古代三大水利工程之一。

在当地流传着李卫眼睛糕的传说，这种食品与李卫修筑盐官海塘有关联。

传说是这样的：

话说这一日钱江海塘告急，李卫担任浙江巡抚，督建盐官海塘。

眼看海潮忽汹涌而来，修建两个多月的海塘堤坝不堪冲击，被冲垮一大半，李卫派河工抓紧修筑。

李卫亲自来到河堤参加抢修，他发现筑塘是个体力活，官兵与河工中午按一般军粮供应伙食，到下午就没力气干活，影响工程进度和质量。

过了几天，李卫到盐官镇一家茶馆用餐，老板推荐了特制的眼睛糕，李卫吃后觉得很饱。

茶馆老板解释说，方糕米粉似白脸，中央的馅儿像眼睛，所以叫眼睛糕。

此时李卫灵机一动，发招聘告示招收做眼睛糕的师傅，用修石塘打灰浆的糯米粉做眼睛糕，供官兵与河工食用。

官兵和劳工吃了后抗饿，纷纷称赞这食品不错。

李卫由眼睛糕有所悟，为避嫌，将其改名为“堰兢糕”，寓意修筑海塘要兢兢业业，也暗示大家不要偷懒磨洋工。

此后，他每天派人往海堤送“堰兢糕”，官兵和塘工们明白了李卫的良苦用心，更加兢兢业业，修好了海塘。

后人为纪念李卫，就把眼睛糕称为“李卫眼睛糕”。

此外，李卫擅长治理盗患，对藏匿于山野间的盗贼穷追不舍。一旦发现盗贼踪迹，必派遣将吏全力追捕，坚决剪除其党羽，由此浙江的社会治安得到极大的改善。

为了更有效地铲除盗贼，李卫甚至允许妓院存在，他认为盗贼得手后必定会前往妓院消费，

妓院的存在便于追踪盗贼行踪，嘿嘿！此说虽略显奇特，却也不失为一种办法。